談校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

文章出處：http://www.hungpor.com 作者：荊利   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月15日

    隨著信息技術(shù)的發(fā)展和推廣，高等學(xué)校的管理模式也向著信息化方向改變。利用先進(jìn)的信息技術(shù)和工具建設(shè)數(shù)字化校園，把教育、科研、管理、技術(shù)服務(wù)等校園信息進(jìn)行收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用。校園一卡通作為數(shù)字化校園建設(shè)的切入點(diǎn)，為校園管理提供了具有開放性、靈活性的性的服務(wù)管理平臺(tái)，是促進(jìn)高校管理改革，提高工作效率和質(zhì)量的重要途徑，是促進(jìn) 有機(jī)結(jié)合，通過校園卡，提高校財(cái)務(wù)管理信息建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平和管理效益的重要舉措。

    一、校園一卡通的系統(tǒng)功能概述

    校園一卡通的系統(tǒng)是針對(duì)學(xué)校的綜合管理而設(shè)計(jì)開發(fā)的。該系統(tǒng)綜合采用的IC卡技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將銀行卡金融功能與校園卡校務(wù)管理功能融合在一起，由銀行與學(xué)校聯(lián)合發(fā)行校園卡，在學(xué)校范圍內(nèi)憑此卡就可以完成消費(fèi)支付和身份識(shí)別，真正體現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”。

    校園一卡通的主要功能如下：

    （一）具有電子錢包的功能

    校園卡，以卡代幣、以卡代票、刷卡消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，通過校園卡內(nèi)的電子錢包。持卡人可以在校園內(nèi)任意消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)以卡結(jié)算，滿足師生員工的校內(nèi)消費(fèi)和費(fèi)用笑納需要。

    （二）多證合一的身份識(shí)別功能

    校園卡將學(xué)生證表面印有持卡人身份標(biāo)識(shí)，如學(xué)號(hào)或職工號(hào)、姓名、班級(jí)和照片，實(shí)現(xiàn)視覺身份識(shí)別。校園卡的IC芯片和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)的電子身份識(shí)別，從而可以取代各種證件（如學(xué)生證、工作證、圖書證、醫(yī)療證等）。

    （三）與其他系統(tǒng)互通功能

    對(duì)于數(shù)字化校園建設(shè)中的其他MIS系統(tǒng)、OA系統(tǒng)，可以通過平臺(tái)預(yù)留的擴(kuò)展接口實(shí)現(xiàn)與校園一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。例如，與財(cái)務(wù)收費(fèi)管理系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)收取和各有關(guān)部門和學(xué)生本人對(duì)繳費(fèi)情況查詢；與報(bào)賬系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)部管理控制的經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)使用情況查詢；與財(cái)務(wù)工資管理系統(tǒng)、公積金管理系統(tǒng)、個(gè)人收入系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)教職工對(duì)自己工資發(fā)放、公積金的繳納結(jié)余、當(dāng)月收入、所得稅和繳情況；對(duì)圖書館管理系統(tǒng)、電子閱覽室等系統(tǒng)的對(duì)接連通，實(shí)現(xiàn)圖書借閱、罰款的扣除情況等；與教務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)管理、教學(xué)資源使用控制；與后勤管理系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)宿舍樓、學(xué)生公寓的用水、用電、洗浴等生活設(shè)施的控制管理等。

    (四)銀行賬戶與電子錢包一機(jī)互通并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管

    通過自助圈存、自動(dòng)批量等多種方式實(shí)現(xiàn)持卡人與校園卡實(shí)時(shí)自助轉(zhuǎn)賬功能。支持學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)放各種補(bǔ)貼，利用卡收取學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等。通過設(shè)立學(xué)校結(jié)算中心，對(duì)所有校區(qū)、商戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一結(jié)算和管理，為學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供更加科學(xué)、有效、安全、便捷的理財(cái)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)的財(cái)務(wù)統(tǒng)管。

    二、校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響 

    學(xué)校財(cái)務(wù)管理涉及全校日常活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與廣大教職員工和學(xué)生的切身利益息息相關(guān)，校園一卡通的使用，給高校財(cái)務(wù)管理帶來新的變化，使得高校財(cái)務(wù)管理手段得到擴(kuò)展和延伸。

    (一)規(guī)范信息資源，提高財(cái)務(wù)管理水平

    以往由于學(xué)校規(guī)模大，機(jī)構(gòu)復(fù)雜，存在數(shù)據(jù)來源渠道多，各部門統(tǒng)計(jì)口徑不一致，信息傳遞靠手工等原因，提供給財(cái)務(wù)的信息質(zhì)量影響財(cái)務(wù)核算與分析。校園一卡通在校園卡系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，把校內(nèi)各部門的業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息統(tǒng)一管理，各部門信息共享，統(tǒng)一分配系統(tǒng)管理權(quán)限，可以在校園網(wǎng)上直接收集分散于各部門的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息。由于實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)和共享，提高了會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。一卡通工程通過基礎(chǔ)信息收集的分散化管理，數(shù)據(jù)處理的集中化管理，避免了財(cái)務(wù)管理中的重復(fù)性勞動(dòng)，節(jié)省會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)收集的成本，加快了學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高了工作效率，提升了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。

    (二)規(guī)范了校內(nèi)收費(fèi)管理，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞

    校園卡的電子支付功能，使學(xué)校內(nèi)的現(xiàn)金流量大大減少，校內(nèi)的各種經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不再收取現(xiàn)金，所有的收入均應(yīng)通過校園卡中心結(jié)算賬戶，直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)的賬戶。這樣一來，在規(guī)范學(xué)校內(nèi)收費(fèi)管理的同時(shí)。還杜絕了收款不上交、坐收坐支、私自挪用、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，規(guī)范了校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    (三)改進(jìn)了財(cái)務(wù)管理方式，提高財(cái)務(wù)管理效率

    校園一卡通包括金融卡部分，每個(gè)校園卡的用戶都將擁有自己的個(gè)人銀行賬戶，學(xué)費(fèi)的收繳可以方便地由傳統(tǒng)的學(xué)生交現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行代扣方式，提高了學(xué)費(fèi)收取的效率。學(xué)宿費(fèi)難以收回是學(xué)校目前面臨的問題之一，由于實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)之間信息對(duì)接，還可通過校園一卡通工程中的教務(wù)管理、后勤管理等子系統(tǒng)，對(duì)于無正當(dāng)理由惡意欠費(fèi)的學(xué)生，無法進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)、成績(jī)登錄及其他活動(dòng)等，通過“被動(dòng)方式”提高學(xué)生交費(fèi)的主動(dòng)性，確保學(xué)校及時(shí)收回資金，緩解惡意拖欠學(xué)雜費(fèi)的問題，減輕了高校經(jīng)費(fèi)緊張的壓力。教職工工資、課酬、各種補(bǔ)助的發(fā)放、學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金、勤工助學(xué)金、貸款以及各種補(bǔ)貼的發(fā)放也可以直接劃入一卡通賬戶，免除了發(fā)放現(xiàn)金的煩瑣。

    (四)靈活的繳費(fèi)方式，改善了財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量

    校園一卡通平臺(tái)因?yàn)榻柚藦?qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把繁雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交由計(jì)算機(jī)處理，使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了從事后到實(shí)時(shí)的轉(zhuǎn)變，繳費(fèi)的方式也靈活多樣。以學(xué)生收費(fèi)管理為倒，借助校園一卡通平臺(tái)，極大地簡(jiǎn)化了繳費(fèi)流程，財(cái)務(wù)處利用網(wǎng)上銀行發(fā)送收費(fèi)信息和指令，實(shí)現(xiàn)代扣代繳，并且實(shí)時(shí)將學(xué)生的繳費(fèi)、欠費(fèi)信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生繳費(fèi)的實(shí)時(shí)管理；校園一卡通平臺(tái)提供了24小時(shí)不問斷的自助繳費(fèi)服務(wù)，欠費(fèi)學(xué)生可以在任何時(shí)間到校園內(nèi)的自助繳費(fèi)終端上繳納欠費(fèi)，還可以在學(xué)校、家里或任何一個(gè)可以連上校園一卡通服務(wù)器的地方，方便地查詢到欠費(fèi)和學(xué)費(fèi)繳納信息，打破了學(xué)生收費(fèi)管理時(shí)間和空間的限制。同時(shí)，校園卡的身份認(rèn)證和在校園卡中保存的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，可以為用戶提供一種可靠的身份、權(quán)限范圍的認(rèn)證，從而大大提高財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)的安全性，為“財(cái)務(wù)信息綜合查詢系統(tǒng)”提供了新的安全保障，大大改善財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。

    (五)實(shí)現(xiàn)全員財(cái)務(wù)管理，降低辦學(xué)成本長(zhǎng)期以來，各部門控制的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、課題組的科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，都到財(cái)務(wù)處查詢，人員多、頻次高，給財(cái)務(wù)處增加很大的工作量。實(shí)施一卡通工程后，管理者通過校園一卡通平臺(tái)提供的24小時(shí)不問斷的自助服務(wù)，在學(xué)校、家里或任何一個(gè)可以連上校園一卡通服務(wù)器的地方，方便地查詢到相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，極大地方便了廣大教職工，調(diào)動(dòng)了全員理財(cái)?shù)姆e極性，減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量。另外學(xué)生宿舍水電費(fèi)支出的控制與管理存在難度，實(shí)施一卡通工程后，學(xué)生用電用水實(shí)行刷卡消費(fèi)，實(shí)踐證明，電和水得到行之有效控制。一卡通工程實(shí)施后人人參與了管理，對(duì)學(xué)校的增收節(jié)支發(fā)揮了很大的作用，大大降低辦學(xué)成本。

    三、進(jìn)一步完善一卡通條件下的高校財(cái)務(wù)管理工作

    一卡通是信息時(shí)代高校的必然產(chǎn)物，這種有著良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的電子信息產(chǎn)品，必將迎來更廣闊的發(fā)展前景。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害，進(jìn)一步發(fā)揮一卡通在財(cái)務(wù)管理工作中的作用。

    (一)與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，需加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

    校園一卡通的使用對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)影響較大，為滿足校園卡應(yīng)用的要求，需要對(duì)原有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行修改，一方面滿足一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的需要；另一方面，方便與學(xué)校其他部門管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

    (二)應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和財(cái)務(wù)的安全控制

    校園一卡通高頻次的消費(fèi)，雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較成熟，但在校園一卡通的建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)、財(cái)力、系統(tǒng)管理等因素影響，大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應(yīng)用和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)，對(duì)校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如計(jì)算機(jī)病毒的防治，黑客攻擊等。使用一卡通加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)，要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制做相應(yīng)補(bǔ)充，權(quán)限設(shè)置要合理。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)管理人員的管理，安全管理崗位定期輪換、培訓(xùn)，建立健全校園卡的各項(xiàng)規(guī)章制度等。

    (三)對(duì)圈存資金的加強(qiáng)管理和監(jiān)督

    圈存資金就是一卡通持卡人通過指定的圈存方式，將現(xiàn)金和存款轉(zhuǎn)移并歸集到一卡通結(jié)算賬戶內(nèi)，用于進(jìn)行一卡通消費(fèi)與結(jié)算的資金。本系統(tǒng)采用的是先充值后消費(fèi)的形式，因此形成一筆數(shù)目龐大的校園卡圈存資金。校園卡的圈存資金主要源自高校教職工和學(xué)生，因此，應(yīng)由學(xué)校的資金管理委員會(huì)定期對(duì)圈存資金管理情況進(jìn)行檢查；對(duì)大筆資金需?？顚Ｓ?，使用進(jìn)行討論審批，使用情況跟蹤、調(diào)查。

    總之，校園一卡通是信息時(shí)代高校的必然產(chǎn)物，尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，這種有著良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的電子信息產(chǎn)品必將迎來更為廣闊的發(fā)展前景。應(yīng)當(dāng)相信，隨著我國(guó)電子科技的迅猛發(fā)展，電子信息系統(tǒng)日趨健全，校園一卡通所面臨的問題會(huì)迎刃而解，安全性能也必然會(huì)逐步增強(qiáng)。高校率先使用校園一卡通則是理順財(cái)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，降低管理成本，提高工作效率，增強(qiáng)管理水平的最佳選擇。 

    (文/內(nèi)蒙古科技大學(xué) 荊利)